从历史学家的角度来看，嬴政是一个既有功绩又有过失的皇帝。他开创了中国历史上第一个统一的中央集权国家，推行苛政，对政治异己进行残酷镇压，进行了大规模的土地改革和水利建设，促进了国家经济发展，整合了各地的文化和教育，这些都对中国历史产生了深远的影响。但是，他在实施这些政策时采取了极端的手段，比如焚书坑儒、强制征收等，导致了很多的社会动荡和民间的不满，同时也造成了巨大的人口损失。综合来看，嬴政作为一个皇帝，其政绩和成就是不可忽视的，但是其手段、方法或许有些过于极端，因此对于他是否是一个好皇帝的评价可能因人而异。